【天津】市人社局市財政局關于印發《天津市就業困難人員就業援助辦法》的通知

2020-05-25 13:49:13來源:天津市人力資源和社會保障局

各區人力資源和社會保障局、財政局,有關單位:


現將《天津市就業困難人員就業援助辦法》印發給你們,請遵照執行。


市人社局       市財政局


2020年5月12日


(此件主動公開)


天津市就業困難人員就業援助辦法




第一章  總則


第一條  為進一步加強就業援助工作,幫扶就業困難人員盡快實現就業創業,根據《天津市人民政府辦公廳關于進一步做好穩就業工作的實施意見》(津政辦規〔2020〕7號)及有關規定,制定本辦法。


第二條  對經人社部門認定的就業困難人員實施就業援助(以下簡稱“就業援助”),適用本辦法。


第三條  市人力資源和社會保障局(以下簡稱“市人社局”)負責全市就業援助工作政策制定、指導推動和監督檢查。各區人社局負責本行政區域內就業援助工作的組織實施和監督管理。


市、區財政局負責就業援助工作的資金保障。


市、區公共就業服務機構、街道(鄉鎮)勞動保障服務機構(黨群服務中心、綜合便民服務中心等,下同)負責就業援助政策措施的具體實施。




第二章 援助政策


第四條  就業困難人員可通過各級公共就業服務機構,“12333”電話咨詢熱線,市、區人社局官網,“天津人力社?!盇PP,微信公眾號等線下線上渠道,咨詢查詢就業幫扶政策。


第五條  就業困難人員可在各級公共就業服務機構,優先免費享受職業能力測評、職業生涯規劃等專業化、個性化服務。


第六條  就業困難人員參加《市場緊缺職業需求程度及補貼標準目錄》內職業培訓,取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、職業培訓包合格證書、培訓結業證書)的,可享受培訓費補貼,并可按規定申請一次性生活費補貼。


第七條  就業困難人員可在各級公共就業服務機構優先獲得崗位推薦、專場招聘等免費職業介紹服務。鼓勵人力資源服務機構為就業困難人員提供免費職業介紹服務,對推薦成功就業,就業困難人員與用人單位簽訂一年以上勞動合同且參保繳費滿3個月的,按照每成功推薦就業1人,給予人力資源服務機構600元的職業介紹補貼。


第八條  鼓勵企業吸納就業,企業吸納各類就業困難人員,按規定給予企業社保補貼和崗位補貼。


第九條  鼓勵自主創業,就業困難人員自主創業的,可優先享受免費創業培訓、項目對接、創業指導、后續扶持等服務;可申請創業擔保貸款,在規定的貸款額度、利率和貼息期限內給予全額貼息;首次創辦企業的,按規定給予社保補貼和崗位補貼。零就業家庭人員、低保家庭人員和其他失業半年以上的就業困難人員從事個體經營的,可按規定享受稅費減免。


第十條  鼓勵靈活就業,對就業困難人員從事個體經營或靈活就業的,給予最長3年三項社保補貼(養老、醫療、失業保險,下同),其中,零就業家庭人員、單親家庭人員、低保家庭人員、需贍養患重大疾病直系親屬人員,補貼標準為最低繳費標準的四分之三;其他女年滿40周歲、男年滿50周歲的就業困難人員,補貼標準為最低繳費標準的二分之一。對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。靈活就業保險補貼享受期滿,符合享受最低生活保障條件,且需贍養患重大疾病直系親屬或單親家庭人員的,可以重新認定就業困難人員繼續申請享受社保補貼。


第十一條  遴選服務類崗位安置,各區在家政、養老、物業等行業遴選一定數量的社區服務型崗位,專門用于安置市場渠道難以就業的就業困難人員,按規定給予企業社保補貼、崗位補貼和遴選崗位補助。各區每年遴選崗位數量一般不超過本區上年度認定的就業困難人員總數的10%,安置就業困難人員在遴選服務類崗位的工作時間一般不超過3年。


第十二條  開發公益性崗位兜底安置,各區建立排序機制,優先安置距離法定退休年齡不足5年的零就業家庭人員、單親家庭人員、低保家庭人員、需贍養患重大疾病直系親屬人員,按規定給予用人單位3年社保補貼和崗位補貼,距法定退休年齡不足5年的,補貼期限可延長至退休。對補貼期滿后,仍難以通過其他渠道實現就業的零就業家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員,可再次按程序通過公益性崗位予以安置,累計安置次數不超過2次。




第三章 援助服務


第十三條  建立定期調查制度,各區公共就業服務機構、街道(鄉鎮)勞動保障服務機構組織社區(行政村)工作人員,對轄區內的就業困難人員每月有針對性地開展不少于2次入戶調查,建立工作臺賬,實行動態管理。


第十四條  實行包保責任制,各區公共就業服務機構組織街道(鄉鎮)勞動保障服務機構與轄區內就業困難人員簽訂《天津市就業幫扶協議書》(見附件),指定專人開展一對一盯人幫扶。對零就業家庭人員,30日內幫扶就業,確保動態清零;其他就業困難人員,60日內幫扶就業,確保安置率在85%以上。


第十五條  實施分類幫扶,各區公共就業服務機構、街道(鄉鎮)勞動保障服務機構、社區(行政村)指定工作人員,根據轄區內每位就業困難人員的需求和特點,制定個性化就業援助方案,進行精準幫扶。對具有一定就業技能和工作經驗的,開展個性化職業介紹,通過與企業崗位需求精準匹配實現就業;對無就業經歷、就業技能較低的,安排技能提升培訓、就業見習,提升能力實現企業就業、靈活就業;對有創業意愿和創業能力的,優先推薦參加創業培訓,支持自主創業;對市場難以實現就業的,在社區服務崗位或公益性崗位托底安置。


第十六條  開展跟蹤隨訪,各區公共就業服務機構、街道(鄉鎮)勞動保障服務機構組織社區(行政村)工作人員,對轄區內幫扶成功的就業困難人員,跟蹤了解就業、收入、家庭成員變動等情況,對再次失業的,進行重點幫扶,對符合退出條件的,按規定予以退出。




第四章 考核監督


第十七條  就業援助工作納入全市就業工作考核目標任務指標體系,市人社局對各區就業困難人員安置情況實行按月統計、按季通報、年終考核制度。


第十八條  市人社局建立就業援助信息核查和數據篩查制度,定期與民政、市場監管、公安、殘聯等部門進行信息比對。各區人社局,各區公共就業服務機構、街道(鄉鎮)勞動保障服務機構根據比對結果,逐人逐項進行核查排查,防止用人單位和個人違規享受就業援助政策。


第十九條  各區人社局應建立就業援助公示制度,對享受補貼資金的單位和個人,在資金撥付前將相關單位名稱、人員名單、補貼項目及補貼標準等,按規定在官方網站或服務場所進行公示,公示無異議的予以撥付。


第二十條  各級人社部門應定期開展專項檢查,對就業援助各項補貼資金申領、撥付等情況進行核查,可委托具備資質的第三方機構對資金使用績效和政策執行效果進行評估,檢查評估結果予以通報。


第二十一條  用人單位或個人以虛假承諾或欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取補貼資金的,由經辦部門責令退回資金。情節嚴重的,按照有關規定納入誠信和聯合懲戒系統,并追究有關單位和人員的責任。


第二十二條  各級人社、財政部門、公共就業服務機構及相關單位工作人員,在就業援助中騙取、挪用專項補貼資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依規依紀嚴肅追責問責,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。




第五章 組織保障


第二十三條  完善就業困難人員援助體系,在市、區公共就業服務機構、街道(鄉鎮)勞動保障服務機構開設就業援助窗口,在居委會(村委會)配備就業援助工作人員,定期開展業務培訓,為就業困難人員提供便捷、高效的就業援助服務。


第二十四條  市、區人社局,各級公共就業服務機構、街道(鄉鎮)勞動保障服務機構,應采取多種方式深入宣傳就業援助工作的政策措施,引導社會力量廣泛參與,形成關心支持就業援助工作的合力。




第六章  附則


第二十五條  本辦法自2020年5月15日起施行,有效期至2023年5月14日,《關于困難群體就業援助的實施意見》(津勞社局發〔2007〕148號)、《關于加強困難群體就業援助工作的通知》(津人社局發〔2010〕60號)、《市人力社保局關于進一步做好困難群體就業援助有關問題的通知》(津人社局發〔2014〕40號)同時廢止。




附件:天津市就業幫扶協議書

責任編輯:zhaoyang
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